Estructura y funciones de los Equipos de Orientación Escolar en España
La orientación escolar en España se institucionalizó e integró como servicio de apoyo externo a los centros educativos a mediados de los años ochenta y, complementariamente, a las sucesivas leyes y normativas que potenciaron la atención a la Diversidad desde la propia institución escolar para adecuar el marco legal a las nuevas ideas de atención y protección de los derechos de las personas con `necesidades educativas especiales` así como la orientación adecuada en los estudios y vocación y el asesoramiento al profesorado. Desde entonces y hasta la actualidad, la organización y estructuración de estos servicios han sufrido variadas modificaciones por razones de una u otra índole y en función de las decisiones de las distintas administraciones autonómicas con competencias en materias educativa (prácticamente, todas hoy en día).
Sin entrar en un análisis pormenorizado de la situación actual de estos servicios en las distintas Comunidades autónomas, podemos decir que, en mayor o menor medida, reúnen ciertas características comunes: Constituyen servicios de apoyo externo a la institución escolar, su funcionamiento está zonificado y organizado por niveles y etapas educativas y realizan funciones de diagnóstico, asesoramiento y orientación en el ámbito del centro, la familia y los alumnos.
Suelen estructurarse según los niveles y etapas que atienden y se distribuyen de forma distinta según dichos niveles. Por lo general, existen Equipos o Servicios de Atención Temprana para la etapa de 0 a 3 años, Servicios de Orientación escolar para centros que cuentan con Educación Infantil y Primaria (3-6 y 6-12 años) y Departamentos de Orientación para los IES (tanto si tienen ESO y Bachillerato como si, además, imparten Módulos profesionales). Los servicios de Atención Temprana y de Orientación Escolar tienen carácter externo a la institución escolar y funcionan bajo demanda de atención prioritaria por lo que su presencia en los centros varía entre 1 vez por semana o por quincena y están constituidos por psicólogos, pedagogos, PTSC y Logopedas. Los Departamentos de Orientación de los IES constituyen, por el contrario, un servicio integrado en el propio centro y forman parte de la estructura de la propia institución, organizados como Departamento (equipo de profesionales con la misma materia o función) y con entidad propia en el centro y dirigidos, generalmente, por un Psicólogo o Pedagogo, que ejerce su Jefatura. Esta diferenciación se realiza en función de la distinta respuesta educativa y orientadora que requieren estas etapas.
En cualquier caso, sus objetivos y funciones están bien determinados y responden a tres aspectos concretos para atender al alumnado: realizar el diagnóstico psicopedagógico de los alumnos que lo precisen y el informe correspondiente, proceder al seguimiento de los mismos y establecer el marco de actuación de los recursos personales, materiales y metodológicos para dar una respuesta eficaz y un asesoramiento adecuado a profesores y familias.
En este marco institucional es donde se realizan las distintas actuaciones de atención a la diversidad dentro de las que se encuentran aquéllas que han de responder a los alumnos con TDAH (y por extensión a todos aquéllos que presenten necesidades educativas específicas) y que establecen el tipo y grado de respuesta desde estos Servicios de orientación.
Cristóbal Calderón Machuca
Orientador escolar
